羅平漢

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論。”中國(guó)的改革是以農(nóng)村為突破口的，而農(nóng)村改革發(fā)端于包產(chǎn)到戶(hù)。包產(chǎn)到戶(hù)實(shí)現(xiàn)由“非法”轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏�，成為全�?guó)農(nóng)村推廣的大政策的過(guò)程，體現(xiàn)出鄧小平同志獨(dú)特的改革方法論。這些方法論，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革，仍然有重要的啟示借鑒意義。

　　解放思想是推進(jìn)改革的前提。沒(méi)有解放思想就沒(méi)有改革開(kāi)放，而改革開(kāi)放又進(jìn)一步拓展了人們的視野，打開(kāi)了人們的思路，促進(jìn)了思想的解放。黨的十一屆三中全會(huì)后，包產(chǎn)到戶(hù)的命運(yùn)發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)，離不開(kāi)鄧小平同志的支持，但鄧小平同志對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)的認(rèn)同，并不是他個(gè)人的意見(jiàn)，而是代表了廣大農(nóng)民和大多數(shù)干部的意愿，具有深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，這又離不開(kāi)鄧小平同志在此前后大力倡導(dǎo)的解放思想。毫無(wú)疑問(wèn)，今天我們進(jìn)一步全面深化改革，必須勇于解放思想。

　　尊重群眾的首創(chuàng)精神。鄧小平同志一直講，我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。包產(chǎn)到戶(hù)不是鄧小平同志發(fā)明創(chuàng)造的，它經(jīng)歷了農(nóng)民自發(fā)產(chǎn)生，到一部分干部贊同認(rèn)可，再到中央高層決策實(shí)行的過(guò)程。鄧小平同志是堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)的楷模，他總是善于從群眾的發(fā)明創(chuàng)造中尋找解決各種問(wèn)題的答案，在群眾創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)中歸納總結(jié)黨的方針政策。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。進(jìn)一步全面深化改革，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，必須開(kāi)展廣泛而深入的調(diào)查研究。

　　膽子要大，步子要穩(wěn)。敢闖敢干不是盲目蠻干，要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“搞改革完全是一件新的事情，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，但我們不能怕，不能因噎廢食，不能停步不前。膽子還是要大，沒(méi)有膽量搞不成四個(gè)現(xiàn)代化。但處理具體事情要謹(jǐn)慎小心，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”“摸著石頭過(guò)河”是改革開(kāi)放之初積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)。隨著改革開(kāi)放的深入，人們對(duì)改革開(kāi)放的一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)開(kāi)始有了初步的把握，有條件進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一。

　　不進(jìn)行無(wú)謂的爭(zhēng)論。安徽是包產(chǎn)到戶(hù)搞得較早、涉及面較大的地方，安徽干部一開(kāi)始對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)也并非認(rèn)識(shí)一致。鄧小平同志就此發(fā)表了“不要爭(zhēng)論”的指示，堅(jiān)定了安徽推行包產(chǎn)到戶(hù)的決心，也才有包產(chǎn)到戶(hù)的最終成功。改革必須廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，盡可能地取得改革的共識(shí)，減少改革的阻力。一項(xiàng)改革措施如果看準(zhǔn)了，改革的效果與“三個(gè)有利于”是一致的，就不能猶豫不決，更不能進(jìn)行無(wú)謂的爭(zhēng)論�！咀髡邽橹醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部原主任、教授】