目前，網(wǎng)絡(luò)社會治理面臨著一些新的發(fā)展態(tài)勢，其中傳統(tǒng)媒體和新興媒體的深度融合、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、共同治理思維的興起，是三個最為主要的態(tài)勢。順應(yīng)這些新發(fā)展態(tài)勢，寧波在網(wǎng)絡(luò)社會治理領(lǐng)域作出了不少積極的探索與努力。

　　1、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的深度融合方興未艾

　　隨著移動網(wǎng)絡(luò)和智能手機的迅速崛起和廣泛應(yīng)用，信息傳播形態(tài)、輿論傳播方式、官民互動方式等，都正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)、APP等已成為最具影響力的新型傳播手段。面對新興媒體的迅速崛起，十八屆三中全會報告提出“整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。去年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本、機制創(chuàng)新為動力、重點項目為抓手，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

　　在推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展方面，近年來寧波媒體已進行了不少積極探索。例如，寧波日報報業(yè)集團從創(chuàng)辦電子紙報、戶外電子顯示屏報，到推廣互動多媒體報、手機報，再到積極應(yīng)用微博、微信，新聞客戶端，不斷進行媒體融合的探索和嘗試，吸引了大量的網(wǎng)絡(luò)用戶，同時擴大了紙質(zhì)媒體的社會影響力。寧波廣電集團針對媒體分眾化特點，主動利用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)電視和手機終端等拓展廣電媒體的傳播渠道，形成多媒體、多渠道、多元化的媒體融合格局，有效推動了廣播電視媒體向網(wǎng)絡(luò)新媒體的轉(zhuǎn)型。未來一段時間內(nèi)，在媒體融合現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，進一步促進傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面與新興媒體實現(xiàn)深度融合，從而保證黨委政府在網(wǎng)絡(luò)新媒體時代繼續(xù)占據(jù)輿論制高點、把握傳播主導(dǎo)權(quán)、引領(lǐng)主流價值，唱響與寧波現(xiàn)代化國際港口城市定位相適應(yīng)的“寧波聲音”，將是寧波媒體深度融合的主要任務(wù)。

　　2、云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)社會治理帶來新的契機與挑戰(zhàn)

　　云計算作為一種計算模型，是在計算量越來越大，數(shù)據(jù)越來越多、越來越動態(tài)、越來越實時的需求背景下，催生出來的一種新的基礎(chǔ)架構(gòu)和商業(yè)模式。云計算通過將計算任務(wù)分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要獲取計算力、存儲空間和信息服務(wù)。“云”中的資源是可以無限擴展的，并且可以隨時獲取，按需使用，從而為大數(shù)據(jù)提供可以彈性擴展的計算力、存儲空間和信息服務(wù)。在云計算時代背景下，數(shù)據(jù)中心向集中大規(guī)模共享平臺推進，并能實現(xiàn)實時動態(tài)擴容，實現(xiàn)自助和自動部署服務(wù)。未來的趨勢是，云計算作為計算資源的底層，支撐著上層的大數(shù)據(jù)處理，而大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，是實時交互式的查詢效率和分析能力，大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)的高效處理。

　　云計算和大數(shù)據(jù)在社會創(chuàng)新、智能社會、社會治理、健康管理、環(huán)境保護等方面，都有積極的貢獻。但云計算與大數(shù)據(jù)也是一把雙刃劍。云計算與大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，也增加了大規(guī)模黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)安全和信任危機等風(fēng)險發(fā)生的概率。去年，寧波提出加快政務(wù)云計算中心建設(shè)的任務(wù)，以逐步形成“基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一保障、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整體布局、政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐、跨部門應(yīng)用大體系部署”的發(fā)展格局，實現(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、文化、自然環(huán)境等各種信息資源的融合、共享和應(yīng)用，達到發(fā)展模式創(chuàng)新、服務(wù)能力和運營績效提升的目標(biāo)，從而提高政務(wù)及公共信息資源的共享利用效率，提升政府服務(wù)能力。在政務(wù)云計算中心建設(shè)中，如何有效發(fā)揮云計算與大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)社會治理的積極作用，防范和遏止網(wǎng)絡(luò)安全和信任危機風(fēng)險，將是一項重要的工作。

　　3、從傳統(tǒng)垂直的權(quán)威管理走向新型扁平化的共同治理

　　自從1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國就一直重視網(wǎng)絡(luò)社會治理，并將網(wǎng)絡(luò)社會治理提升到“社會治理創(chuàng)新的重要組成部分”的高度，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。但是，面對互聯(lián)網(wǎng)開放、無邊界、去中心等特殊性質(zhì)，傳統(tǒng)的由政府自上而下進行管理的權(quán)威管理模式，遇到了明顯的挑戰(zhàn)和困境，顯現(xiàn)出不少弊端，這些弊端主要表現(xiàn)為多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的突出問題。

　　面對傳統(tǒng)垂直的權(quán)威管理模式應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)社會治理時遇到困境、喪失威力的現(xiàn)狀，寧波一直注重探索和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會治理模式，以促進互聯(lián)網(wǎng)的安全、健康和快速發(fā)展。例如，通過打造服務(wù)民生的網(wǎng)絡(luò)平臺———“寧波民生e點通”，匯集了政府、媒體、社區(qū)、企業(yè)和網(wǎng)民五方面的力量，來共同治理網(wǎng)絡(luò)空間。這不僅加強了政府與媒體、企業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)民之間的互動，而且有效推動了民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，有助于促進網(wǎng)絡(luò)社會的健康、和諧發(fā)展。

　　(作者為浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院教授)